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南方日報:怎樣正確推進國企改革?
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類型:新聞資訊 yinqiao 發布于 2016年08月02日 14:54

黨的十八屆三中全會之后,從中央到地方,全面深化國企改革呈現如火如荼的態勢。我們既要看到舉國上下的改革熱情,予以鼓和呼;也要理解其中的急迫之情,提防忙中走偏差。習近平總書記在去年底視察山東時,緊跟著又在中央經濟工作會議上一再強調,要正確、準確、有序、協調地推進改革。

什么是正確的國企改革方向?

習近平總書記在三中全會上做《決定》起草說明時,刻意強調了對鄧小平同志1992年南方談話的理解:“不堅持社會主義,不改革開放,不發展經濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!编囆∑酵具@一段關于“舉什么旗、走什么路”的高度概括,可以作為我們檢視一切改革舉措正確與否的標準。其中,堅持社會主義是原則,改革開放和發展經濟是路徑,改善人民生活是目的。發展經濟具有一定的目的性,但是相對于改善人民生活這一目的而言,它只能是路徑。

以這樣的原則和目的為基準,就不難發現什么是正確的國企改革方向,什么是原則性偏差,乃至“顛覆性錯誤”。

什么是正確的國企改革原則?

習近平總書記說:“黨的十八大精神,說一千道一萬,歸結為一點,就是堅持和發展中國特色社會主義。中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義,科學社會主義基本原則不能丟,丟了就不是社會主義?!标P于堅持社會主義原則,黨中央已經反反復復強調很多次了,可還是有一些同志重視不夠、領會不深,表現在國企改革問題上喪失原則、迷失方向。

比如:在對待堅持“兩個毫不動搖”問題上,對發展公有制經濟信心不足,不認同國有企業可以和市場經濟相結合,因而表現出對發展非公有制經濟單方面的“毫不動搖”,明里暗里主張“國退民進”;在對待國有企業的作用問題上,忽略了社會主義與資本主義的本質差別,總是拿歐美個別發達資本主義國家的數據來作比較,不僅要求“不斷地”降低國有經濟在國民經濟中的比重,還要“嚴格地”控制國有企業經營領域和范圍;在關于國有企業改革內容問題上,不是從“堅持改革是社會主義制度自我完善和發展”這一總綱出發,不按照“堅持和發展黨的十五大以來有關論述”的要求,不是將工作重點和精力放在“完善國有資產管理體制”和“完善現代企業制度”這兩個完善上,而是不斷地懷疑、批評乃至否定現有的國企改革與國資監管大格局,在思想上和行動上傾向于另起爐灶、推倒重來。

什么是正確的國企改革目的?

十八屆三中全會《決定》再次明確:“國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量?!鄙鐣髁x國家的國有企業,除了滿足于不同社會制度下國有企業一般意義上的“彌補市場失靈”和“提供公共服務”作用以外,最大的差別在于其“全民所有”的資本屬性,通過相當占比的資本,確保相當占比的價值剩余歸全民所有,抑制兩極分化,實現共同富裕。遺憾的是,這一終極目的總是被忽略。

比如:為了完成發展混合所有制經濟的“任務”,只考慮國有資本引入私人資本的單向時間表,卻沒有給出國有資本進入私人資本的雙向進度表。假以時日,一窩蜂之后,必然使得國有資本的“量”不足以支撐實現共同富裕之“質”;為了表現發展混合所有制經濟的“誠意”,在并非擴張資本的前提下,將一些優質國有資本甚至國家壟斷經營項目售賣給私人資本,這等同于將全民所有的賬面贏利向少數人輸送;為了片面地體現國有資本的“公共性”,將出售國有企業產權所得資金,投向本應由公共財政負擔的基礎設施建設,甚至用于填補政府地方債,將資本變成資金,將提供共同富??赡艿摹盎铄X”,變成不再產生價值剩余的“死錢”。

堅持社會主義原則與改善人民生活目的,兩者緊密關聯且高度統一,既高屋建瓴,又具體而現實。偏離了這個原則和目的,就不能保證路徑的正確方向,就很容易變成為改革而改革,為開放而開放,為發展經濟而發展經濟。

(本文章摘自《南方日報》)

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